不断提高公共服务均衡化优质化水平

　　《意见》原文：

 　  提高公共服务水平。支持京津冀蒙高校组建联盟，推进教育部直属高校结对帮扶内蒙古地方高校。合理确定内蒙古地方高校本科和研究生培养规模，支持加强食品科学、生态学、草学、冶金稀土、临床医学、预防医学等学科专业建设，支持内蒙古大学加强“双一流”建设。支持内蒙古现代职业教育体系和本科层次职业学校建设。按照规划开展国家区域医疗中心、国家紧急医学救援基地建设，加强公立医院改革与高质量发展示范项目管理，加快建设紧密型县域医共体。开展完整社区试点，实施嘎查村（社区）综合服务设施补短板和扩能升级项目，提高社区工作者薪酬待遇。支持内蒙古研究解决部分地区原被征地农牧民养老保险单建制度问题，探索扩大企业年金覆盖面举措。支持烈士纪念设施、光荣院、优抚医院、军供站等建设，提升优抚保障水平。

　　党的二十大报告明确要求，要健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（以下简称《意见》）中也提出“提高公共服务水平”。公共服务关乎民生、连接民心。当前，内蒙古正不断健全基本公共服务体系，提高公共服务均衡化、优质化水平，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　解读——

　　如何提高公共服务水平？

　　虽然我区公共服务体系日臻完善、公共服务供给水平不断提升，但随着经济社会发展，人民群众对美好生活的需要日益增长，期盼有更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更可靠的社会保障等，这对我区提高公共服务水平提出了新的更高要求。

　　党的二十大报告首次把教育、科技、人才进行统筹安排和一体部署，指出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。高校肩负着建设高等教育强国的使命要求，肩负着服务地方经济社会发展的重任。“学科专业作为高等教育体系的核心支柱，加强学科专业设置调整和优化，加快建设自治区优势学科、加强拔尖创新人才自主培养，对于进一步把铸牢中华民族共同体意识这条主线落实到各项工作的全过程各环节，着力推动内蒙古高质量发展，奋力书写中国式现代化新篇章具有重要意义。”自治区教育厅学位管理与研究生教育处负责人介绍。

内蒙古大学校园风景。

　　“我们要牢牢把握乘势而上的机遇期、政策叠加的关键期，强化顶层设计，突出规划引领，培养一流人才，服务国家战略需求，深入推进‘双一流’建设，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，精准发力，为办好两件大事发挥智力支撑和创新驱动作用。”内蒙古大学党委书记刘志彧说。内蒙古各高校负责人纷纷表示，高校要以服务国家和促进自治区高质量发展为己任，充分发挥发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力的重要结合点的独特作用，为内蒙古实现中国式现代化提供更强有力的基础性、战略性支撑。

　　教育和医疗，一是民生之基，一是民生之需。努力为人民群众提供更加优质高效的健康服务，也是关系民生福祉的关键大事。自治区卫生健康委副主任隋晓杰表示，要加快推进全区卫生健康事业高质量发展，以人均预期寿命等指标为核心，通过近期、中期、长期阶段安排，统筹规划，力争在人民健康水平、健康生活促进、健康服务提升、优化资源配置、健康保障优化等方面，实现目标和指标统一部署、统筹推进、同步实现。

　　基层治理是国家治理的基石，社区是基层治理的末梢神经，与群众的幸福感息息相关。自治区民政厅基层政权建设和社区治理处相关负责人说：“实施嘎查村（社区）综合服务设施补短板和扩能升级项目，可以有效推动部分未达标社区对照城乡社区建设标准和‘老小困残’等群众基本服务需求，补齐设施建设和服务功能短板，增强为民服务能力。”

行动——

教育医疗等各项公共服务跑出加速度

　　“学校将力争实现一流学科建设新突破，以新医科建设为牵引，实施学科建设‘攀高峰、建高地、平低谷’。围绕自治区高质量发展的急需学科和紧缺人才，实施学位点建设‘申博增硕’行动，集中力量申报公共卫生与预防医学一级学科博士学位授权点，申报建设药学一级学科硕士学位授权点以及中医学、口腔医学、护理学和医学技术学专业学位授权点。”11月2日，在自治区教育厅召开的本科院校晋位升级工作汇报会上，包头医学院汇报学院下一步的建设思路。会上，来自全区9所本科院校聚焦办好两件大事，立足地方，服务全局，从学科专业建设、科技创新和社会服务等方面，深入分析本校发展现状及存在的短板弱项，并明确今后一个时期晋位升级工作的主要目标和具体举措。同时，教育厅对各高校今后的工作进行细致部署，要求各校以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持服务地方经济社会发展的目标导向，推动构建与自治区经济社会发展相匹配的高等教育体系。

　　一段时间以来，自治区卫生健康委有序推进国家和省级区域医疗中心项目建设。按照东部、中部和西部建设4个国家区域医疗中心，在赤峰市、通辽市、包头市和鄂尔多斯市4地建设4个自治区级区域医疗中心，加快形成东、中、西部相互支撑的格局，覆盖人口密集区域，辐射带动人口稀少地区，实现优质医疗资源均衡扩容，更好满足群众医疗服务需求目标。同时，正在紧锣密鼓做国家紧急医学救援基地建设项目前期工作，项目依托内蒙古自治区人民医院现有基础设施，配备院前及院内救治单元、现场紧急医学救援队伍、灾害场景模拟培训、信息指挥系统、救援物资仓储配送等模块，利用中央专项投入、3年左右时间建成国家级紧急医学救援基地，实现信息化应急指挥、跨区域快速反应、水陆空立体转运、大批量集中救治、医防融合协同、专业化培训教育、集成化物资储备等功能，提升我区重特大突发事件紧急医学救援综合能力。公立医院改革与高质量发展示范项目管理方面，目前在人事薪酬制度改革、药品耗材集中带量采购、医保支付方式、价格调整，特色专科人才培养、信息化建设等方面都取得了积极进展。紧密型县域医共体建设方面，已组建医共体89个。

清泉街社区为居民提供服务。李建华 摄

　　支持100个城乡社区完成服务能力提升、支持100个城乡社区争创“北疆示范社区”——这是自治区民政厅投入2500余万元正在开展的“双百行动”。我区各地立足实际，通过整合、盘活、统筹各类资源，优化提升城乡社区综合服务功能，不断解决基础设施不达标问题，社区服务的覆盖面和可及性不断增强。“乌达区利用闲置场地，打造黄白茨社区、团结社区党群服务中心，将原乌达区社保楼公共资源加以改造利用，建成先锋社区党群服务中心和养老服务中心等，丰富了社区综合服务设施功能，提升了乌海市群众的获得感、幸福感。”乌海市民政局基层政权建设和社区治理科负责人王海艳介绍。

　　11月29日，退役军人事务部印发《关于支持内蒙古退役军人工作高质量发展的实施意见》。实施意见涵盖9个方面，涉及39条措施，重点从思想政治引领守正创新、推进移交安置质量接续提升、推进就业创业服务提质增效、推进优抚保障能力全面提高、营造传承英烈精神浓厚氛围、构建双拥共建工作良好局面、夯实军休服务管理工作基础、巩固权益维护工作、加快服务保障体系从有到优等方面提升退役军人领域工作能力水平，指导我区结合实际建立具有内蒙古特色的思政引领工作阵地，健全完善阳光安置措施，通过订单式培训、定向招聘等方式进一步提高退役军人就业质量，有效落实军地共建、军地互提需求互办实事“双清单”机制等活动。

目标——

提高公共服务水平推进各项工作高质量发展

中蒙医药在疾病预防保健中发挥着独特优势。

《意见》为我区经济社会各项工作发展注入了强大动力，接下来，落实落细各项举措是关键。

　　“教育厅要用好用足《意见》相关政策红利，抓住有利时机，推动尽快签订部区战略合作协议，统筹做好打基础、利长远的工作，加快建设高质量教育体系，为服务自治区‘五大任务’提供人才支撑和智力支持。具体来说，就是要以铸牢中华民族共同体意识为主线，夯实基础教育这个‘基点’，发挥高等教育的‘龙头’作用，找准职业教育的‘着力点’，推进基础教育提质扩优、高等教育提质创新、职业教育提质升级。”自治区教育厅发展规划处相关负责人介绍。

　　“自治区卫生健康委将持续优化健全医疗卫生服务体系，加快优质医疗资源扩容和均衡布局；以基层为重点，努力提升医疗卫生服务保障能力；以智慧医疗带动服务模式转变，以智慧机构建设实现便民惠民目标；以健康教育和促进为抓手，不断提高居民健康素养水平，努力实现人人当好健康第一责任人，共建共享健康内蒙古建设红利。” 自治区卫生健康委副主任隋晓杰表示。

　　“下一步，全区将通过补短板、强基础，抓规范、促提升，建示范、树标杆，持续推进全区嘎查村社区综合服务能力整体提升，让人民收获满满的幸福感。”自治区民政厅基层政权建设和社区治理处相关负责人介绍。

　　“2024年，我们将积极推进兴安盟、通辽市两个光荣院申请国家发展改革委社会服务设施兜底线工程项目资金，力争完成已开工建设的武川县大青山革命烈士陵园、王杰纪念馆等6处烈士纪念设施建设项目，还将推动呼伦贝尔市、乌兰察布市等4个光荣院和翁牛特旗烈士陵园、喀喇沁旗锦山革命烈士陵园等18处烈士纪念设施建设项目办理各项前期手续，以更多务实举措为退役军人办实事解难题，推动退役军人工作高质量发展。”自治区退役军人事务厅拥军优抚和褒扬纪念处相关负责人介绍。

打造公共服务“升级版”

——推进国务院《意见》落地落实系列谈㉕

袁宝年

公共服务关乎民生、连接民心。在推动内蒙古高质量发展进程中，亟需我们不断提高公共服务水平，持续增进民生福祉。我们要按照国务院支持内蒙古高质量发展的意见要求，切实提高公共服务水平，为人民群众提供更多更好更优的教育、医疗、养老等服务，不断实现人民群众对美好生活的向往。

　　提高高等教育水平不仅可为推动经济社会高质量发展提供重要的人才、科研、创新支撑，也是人民群众所想所盼。要积极组建京津冀蒙高校联盟，推进教育部直属高校结对帮扶内蒙古地方高校。合理确定内蒙古地方高校本科和研究生培养规模，加强食品科学、生态学、草学、冶金稀土、临床医学、预防医学等学科专业建设，加强内蒙古大学“双一流”建设，建设现代职业教育体系和本科层次职业学校，为内蒙古经济社会发展输送各类高素质人才。

　　构建优质高效医疗卫生服务体系，提升基层医疗服务能力，才能不断满足人民群众看病就医需求。要按照规划开展国家区域医疗中心、国家紧急医学救援基地建设，加强公立医院改革与高质量发展示范项目管理，加快建设紧密型县域医共体。开展完整社区试点，实施嘎查村（社区）综合服务设施补短板和扩能升级项目，提高社区工作者薪酬待遇，夯实基层医疗服务基础。

　　顺应人民群众对高品质生活的期待，大力推进公共服务均等享有、便利可及，内蒙古各族群众的获得感、幸福感、安全感会更加充实、更有保障、更可持续。（刘志贤  王坤  赵曦  于欣莉）